公墓的发展历程

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    新中国成立后,中国公墓的发展可以划分为清理过渡时期(建国初至1956年)、殡葬改造时期(1956年至1966年)、遭受破坏时期(1966年至1976年)、恢复调整时期(1976年至1990年)、规范发展时期(1990年以后)等五个阶段。公墓自新中国成立之初进行的大规模社会主义改造开始,就担负起殡葬改革载体的重任,各地政府接管了旧公墓,并根据实地情况和需要进行了搬迁、平毁、改造等整顿工作。

                                    上海公墓,上海丧葬一条龙

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   文革期间,公墓被当作“封资修”的残余,遭到了严重破坏,至20世纪80年代初才相继恢复。自80年代中后期开始,中国对公墓的管理开始进入制度化、法制化,1985年国务院颁布了《关于殡葬改革的暂行规定》,对公墓设立的手续,兴建公墓的原则、范围及违法行为的处罚等作出了规定。同时兴建了一批中外合资合作的华侨公墓,也开始在公墓的经营及环境方面有了许多良好改善。1992年,民政部发布了《公墓管理暂行办法》,进一步明确了公墓的性质、分类、主管部门及其职责,规范了公墓的建立程序、公墓的管理规定等,标志着公墓进入稳定、规范的发展阶段。1997年,国务院颁发了《殡葬管理条例》,这一条例作为指导公墓管理的最高准则,经过多次修改,沿用至今。各地根据本地区的具体情况,制定了公墓管理的地方性法规,把公墓管理纳入规范化、法制化的轨道。截止到2008年,全国公墓在数量、设施、经费等方面都保持着总体提高的良好趋势。